随着城镇化进程的加速和流动人口规模的扩大，新市民、青年人等群体的住房问题日益凸显。而发展保租房能够满足这部分人群的住房需求，帮助他们在大中城市实现“住有所居”，减少因住房问题而引发的社会矛盾，促进社会的和谐稳定。再加上房地产业的下行，发展保租房，还能带动相关产业的发展，如建筑业、装修业、服务业等，从而推动经济的增长。

但与此同时，长租行业投入大，回本周期长的弊端，让很多企业犹豫不前，如何推动更多企业进入行业布局，是未来保租房成败的关键。从目前的市场情况来看，引导保障保租房发展的手段主要体现在以下几个方面：

明确目标和定位

国家政策明确指出，保租房的发展应坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，突出住房的民生属性。这意味着政策在引导市场时，明确了保租房的根本目的是为了满足新市民、青年人等群体的基本居住需求，而非投机炒房。

给与政策支持与引导

国家政策在土地、财税、金融等方面给予保租房建设运营以大力支持。例如，允许利用集体经营性建设用地、企事业单位自有土地等建设保租房，不补缴土地价款；对符合条件的保租房建设任务给予中央补助资金支持；比照适用住房租赁增值税、房产税等税收优惠政策等。这些优惠政策降低了保租房的建设运营成本，提高了市场主体的积极性。

缓解结构性供给不足

通过政策引导，国家鼓励多主体投资、多渠道供给，充分利用存量土地和房屋建设保租房，以缓解住房租赁市场结构性供给不足的问题。这有助于市场形成稳定的租赁住房供应体系，为居民提供更多选择。

规范市场与加强监管

国家政策强调对保租房建设、出租和运营管理的全过程监督，确保保租房的合法合规运营。同时，通过制定相关标准、规范市场秩序等措施，促进保租房市场的健康发展。这有助于形成公平竞争的市场环境，保护消费者权益。

打通金融退出通道

保租房REITs的运作方式通常是由基金管理公司向社会以公募方式筹集资金成立保障性住房REITs。投资者可选择出售其持有的REITs份额或成为公募REITs的股东来实现退出。

目前已经成功申请REITs的有：中金厦门安居REIT、红土深圳安居REIT、华夏北京保障房REIT、城投宽庭保租房REIT等，现在大量企业拍着长队申请REITs，但谨慎起见还没有完全放开，更多只是放开给一些优质的国有企业项目，但是随着我国对REITs的持续尝试，相信用不了多久，会有更多的民营企业也会加入进来。

推动产业升级

保租房的发展不仅有助于解决居民住房问题，还能推动相关产业的升级和城镇的高质量发展。通过政策引导，鼓励市场主体参与保租房的建设运营，培育新的经济增长点，促进经济社会的可持续发展。

目前保租房的发展步伐非常的快，这也得益于国家政策在引导市场实现保租房闭环方面发挥了重要作用。通过明确目标和定位、扩大供给与缓解结构性供给不足、政策支持与优惠、规范市场与加强监管以及推动产业升级与城镇高质量发展等措施，政策为保租房市场的健康发展提供了有力保障。